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我国首个关于公共服务质量的监测报告发布

2020-03-26 23:52:08来源:励志吧0次阅读

我国首个关于公共服务质量的监测报告发布

7月16日,华东地区城市公共服务质量2014年监测报告正式发布,这是我国首个关于公共服务质量的评价报告。

该监测由质检总局组织上海质量管理科学研究院、中国行政管理学会人民论坛杂志社等多家单位共同展开。

在发布会上,质检总局质量管理司司长黄国梁表示,展开公共服务质量监测,是加强事中事后监管、提高公共服务质量的有效手段,是增进政府职能转变的创新举措。准确掌握第一手详实的数据,通过数据统计分析,判断出基本趋势、查找出薄弱环节,有利于引导地方政府精准发力,把宝贵的公共资源投入到急需的领域,把民心所系的公共服务抓好,实现质量共建共治共享,推动城市可持续发展。

公共服务事关民生,也触及公共财政的投入。世界各国高度重视提升公共服务质量,陆续设立了健全的监督管理机制保障公共服务供给。美国于1993年由总统颁布了 设立顾客服务标准 行政令,联邦、州、郡、市四级政府都展开了公共服务质量监测。目前,英国、日本、韩国等几十个国家定期测评、考核公共服务质量。在服务型政府的建设进程中,各国普遍把第三方监测作为关键制度保障。

随着我国政府职能转变、简政放权的深入推进,愈来愈多的企业和社会组织进入了公共服务的领域,承接了政府职能转变后工作的转移。质检总局充分体现用技术执法、凭数据说话的履职特点,建立第三方评价机制,从实际动身,认真探索、积极推动公共服务质量监测制度建设。2014年,根据《质量发展纲领(2011-2020年)》要求,鉴戒欧美发达国家经验做法,质检总局组织上海质量管理科学研究院、中国行政管理学会人民论坛杂志社等多家单位,对华东地区公共服务质量开展了联合专项监测。

华东地区是我国重要的经济增长极,地区发展程度不一,覆盖面广,代表性强。在华东地区展开质量监测不但能掌握该区域的实际质量状态,也将为全国提供参考坐标。此次监测聚焦公用设施服务、信息化服务、养老服务、行政事务办理等11个领域50项重点监测指标。项目组用时一年多对华东地区6省1市的76个城市展开了问卷调查和互联网舆情大数据分析,先后组织4次专家论证和3轮结果评审,探索建立了科学规范的公共服务质量监测模型和方法。

监测结果显示,华东地区公共服务质量整体满意度为78.82,处于 比较满意 水平。地区得分从高到低顺次为浙江(81.10)、上海(80.43)、山东(80.36)、江苏(78.72)、福建(78.53)、安徽(78.28)、江西(77.44)。领域得分从高到低依次为公用设施服务(81.23)、公共文化体育(80.81)、市容市貌(80.70)、公共交通(79.56)、安全监管服务(79.44)、义务教育(78.19)、信息化服务(77.79)、医疗卫生(77.37)、环境治理(76.46)、行政便民服务(75.97)、养老服务(75.28)。

监测发现,近年来,虽然华东地区公共服务质量在不断提升,但是在养老服务、行政便民、环境治理等领域,还存在一些亟待解决的问题。养老服务满意度在11个监测领域中得分最低。51至59岁人群对养老服务的满意度最差(73.29)。被访者最不满意的是 申请入住公立养老机构 ,得分为73.76,普遍反应公立养老机构资源少,缺少公平合理的入住评估标准,操作不透明、不规范,一些急需入住的高龄、病弱老年人难以申请入住。在行政便民服务领域中, 行政事务办理效力 的得分最低(75.40)。18至25岁和26至35岁的人群对行政事务办理效力的满意度最低(分别为74.43和74.48)。被访者反应最为突出的问题是 事难办 ,一些政府行政事务受理窗口程序不公然或者太繁琐,规范性较差。在环境治理领域中, 对环境污染的监测、监督和管理到位 指标得分为75.37。在对不同污染源治理效果的公众满意度中,从低到高顺次为空气质量治理(76.28)、污水、污染物等排放治理(76.68)、居住与工作场所的噪声治理(79.42)。在医疗卫生领域中, 在本地看病的医药费负担 得分最低,为74.35。被访者意见建议中触及医疗保障问题的达12.5%,最主要的是 增加医疗服务的公共投入 。

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